En una conferencia de prensa, la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea, Margrethe Vestager, responsable de la división de competencia de la Unión Europea, anunció que la Unión Europea ha aceptado los compromisos de Apple respecto a la operación de Apple Pay, como parte de la resolución de una larga investigación de competencia.
A Apple se le ha otorgado un plazo hasta el 25 de julio para realizar ajustes que faciliten a los desarrolladores de aplicaciones de billeteras móviles competidoras la posibilidad de ofrecer pagos sin contacto a través de la tecnología NFC predominante en la Unión Europea. Esto les permitirá brindar a sus usuarios la opción de realizar pagos simplemente con un toque. Además, se les permitirá acceder a funciones clave de iOS, como la activación de sus aplicaciones mediante un doble clic, así como utilizar Face ID, Touch ID y códigos de acceso para fines de autenticación.
Apple también brindará a los usuarios la posibilidad de establecer una aplicación de billetera de terceros como la opción predeterminada, en vez de utilizar su propia Apple Wallet.
En junio de 2020, la división de competencia del bloque inició una investigación formal sobre Apple Pay, la tecnología de pagos y billeteras móviles de Apple, en respuesta a denuncias recibidas. En un principio, el enfoque de la investigación fue amplio, abarcando todos los aspectos de Apple Pay. Posteriormente, se decidió restringir el alcance del caso para analizar específicamente el uso de la tecnología de Apple en transacciones sin contacto.
En mayo de 2022, la Unión Europea informó sobre los hallazgos preliminares que revelaron que Apple había abusado de su posición dominante al obstaculizar a los competidores en la provisión de pagos sin contacto a través de NFC en el iPhone. Esta acción impidió el desarrollo de billeteras móviles alternativas y la competencia justa con Apple Pay.
La Unión Europea expresó su oposición a la limitación impuesta por Apple que restringía la capacidad de sus competidores para desarrollar aplicaciones de monedero electrónico compatibles con terminales de pago NFC, como Apple Pay. Se sospechaba que esta restricción favorecía de manera injusta la cuota de mercado de la tecnología de pago sin contacto de Apple. La UE manifestó su interés en que Apple brindara un acceso completo al NFC para posibilitar a sus competidores la creación de alternativas de monederos electrónicos.
En mayo de 2022, Apple recibió una invitación para responder a la Declaración de Objeciones de la Unión Europea. Posteriormente, en enero de 2024, la compañía presentó un avance significativo al ofrecer modificaciones con el objetivo de resolver el caso. La propuesta consistía en permitir que terceros que desarrollen servicios de pago y billetera móvil accedan de manera gratuita y completa a la funcionalidad NFC en dispositivos iOS a través de un conjunto de API, sin necesidad de utilizar la tecnología de pago o billetera de Apple.
La oferta de Apple continuaría limitando el acceso de los competidores a un componente especial en sus dispositivos, conocido como elemento seguro, el cual se utiliza para reforzar la seguridad de las transacciones realizadas a través de Apple Pay. Apple ha anunciado que ofrecerá un «acceso equivalente» a los componentes NFC mediante el uso de una función denominada «modo de emulación de tarjeta host (HCE)». Esta medida permitirá a las aplicaciones de pago de terceros almacenar información de pago y llevar a cabo transacciones de manera segura utilizando la tecnología NFC, sin necesidad de acceder al elemento seguro.
En ese momento, Apple se comprometió a ofrecer otras garantías, como la provisión de funciones y características adicionales a terceros. Entre ellas se encontraba la posibilidad de seleccionar aplicaciones de pago preferidas como opción predeterminada y la disponibilidad de funciones de autenticación, como Face ID, su tecnología biométrica. Asimismo, se comprometió a aplicar términos FRAND al evaluar la concesión de acceso a NFC.
Compromisos de mayor intensidad
El jueves, Vestager comunicó que aceptó la propuesta de Apple tras negociar para lograr ciertas mejoras.
La exclusión de competidores en el mercado puede haber tenido consecuencias negativas en términos de innovación, lo cual resulta perjudicial tanto para los consumidores como desde el punto de vista de las normativas de competencia de la Unión Europea. Con el fin de abordar estas inquietudes, Apple presentó una serie de compromisos a principios de este año.
En el transcurso del mes pasado, se llevó a cabo un análisis exhaustivo de un paquete de soluciones, el cual fue sometido a evaluación y se recibieron comentarios respecto a su viabilidad y capacidad para abordar las inquietudes planteadas. Este tema generó un considerable interés, siendo numerosas las entidades involucradas, tales como entidades bancarias, desarrolladores de aplicaciones, emisores de tarjetas y asociaciones financieras, que brindaron sus respectivas opiniones. Dichos comentarios fueron objeto de un detenido análisis, resultando en la solicitud a la empresa Apple de que mejorara sus compromisos. Posteriormente, Apple presentó soluciones mejoradas, las cuales han sido formalmente aceptadas y adoptadas como obligatorias por parte de la empresa.
En el informe de la Comisión se detallan las mejoras realizadas por Apple en su oferta de enero en respuesta a los comentarios de la industria. Estas mejoras incluyen un compromiso específico.
- Eliminando la obligación de que los desarrolladores cuenten con una licencia como Proveedor de Servicios de Pago (PSP) o un acuerdo contractual con un PSP para poder utilizar la tecnología NFC.
- Para cumplir con los estándares cambiantes de la industria utilizados por Apple Pay, es necesario desarrollar la arquitectura HCE.
- Reducir los plazos para la resolución de posibles disputas, entre otras medidas.
La Unión Europea ha aprobado una actualización de su código de competencia con el objetivo de fomentar la competitividad en los mercados digitales. Esta medida incluye la imposición de obligaciones iniciales en plataformas importantes como iOS de Apple, con el fin de evitar que las grandes empresas tecnológicas obstaculicen el acceso de los competidores a la infraestructura clave que operan. Los legisladores de la UE buscan que la Ley de Mercados Digitales (DMA) agilice el proceso de restablecimiento del dominio digital y promueva la competencia en los mercados que se encuentran en desventaja.
La Unión Europea comunicó que se encontraba en proceso de consulta con los actores relevantes de la industria respecto a la propuesta de Apple Pay de la empresa Apple. Posteriormente, la compañía insinuó que las modificaciones planteadas también se ajustaban a las exigencias de la DMA.
La Comisaria Vestager afirmó que los compromisos de Apple respecto a Apple Pay, aprobados por la Unión Europea, superan los requisitos de la DMA. Destacó que estos compromisos contemplan mecanismos de supervisión y resolución de conflictos, lo cual evidencia la complementariedad entre la aplicación de las leyes antimonopolio y la DMA.
A partir de este momento, Apple se verá impedida de emplear su control sobre el ecosistema del iPhone con el fin de restringir la presencia de monederos móviles en el mercado. Los desarrolladores de monederos móviles, en competencia entre sí, junto con los consumidores, experimentarán ventajas derivadas de estas modificaciones. Estas medidas fomentarán la innovación y la diversidad de opciones, sin descuidar la protección en las transacciones financieras.
Durante un período de diez años, Apple está obligada por compromisos contractuales que, en caso de no ser cumplidos, podrían acarrear sanciones significativas.
Al contactar a un representante de Apple para obtener comentarios, este emitió la siguiente declaración: «Apple está ofreciendo a los desarrolladores en el Espacio Económico Europeo la posibilidad de activar pagos sin contacto NFC y transacciones sin contacto para diversas aplicaciones, como llaves de automóviles, transporte público, credenciales corporativas, llaves de viviendas, llaves de hoteles, programas de fidelización de comercios y boletos de eventos a través de sus aplicaciones iOS mediante API basadas en Host Card Emulation. Tanto Apple Pay como Apple Wallet seguirán disponibles en el EEE para usuarios y desarrolladores, manteniendo su compromiso de proporcionar una forma sencilla, segura y privada de realizar pagos y presentar pases desde Apple Wallet».
y selecciona 